1. Wyznaczenie optymalnej struktury dostaw węgla, zarówno ze względu na warunki pozyskania, jak i warunki jego użytkowania w agregatach tworzących PWEE.
   Wymagane jest spełnienie dwóch kryteriów:
   - minimalizacji kosztu pozyskania węgla,
   - minimalizacji kosztu wytwarzania energii elektrycznej.
2. Uzyskanie zgodności struktury dostaw i struktury zapotrzebowania na węgiel kamienny.

Zadania systemu:

1. określenie możliwości podaży węgla dla wytwarzania energii elektrycznej i ciepła z uwzględnieniem popytu pozostałych kierunków użytkowania węgla (innych sektorów gospodarki),
2. możliwość reagowania na zmieniające się opcje rozwoju górnictwa węgla kamiennego czy elektroenergetyki,
3. optymalizacja struktury dostaw węgla dla elektrowni,
4. przygotowanie danych dla modelu IPM (wykorzystywanego przez PSE) w postaci i formacie przez niego wymaganym.

Założenia budowy systemu bilansowania dostaw węgla:

• wybór minimalizacji kosztów dostaw węgla jako kryterium optymalizacji w bilansowaniu dostaw dla PWEE,
• określenie zasad formowania cen węgla kamiennego w dostawach dla PWEE,
• system klasyfikacji węgli,
• sposób bilansowania dostaw węgla,
• scenariusze zgodne z przyjętymi w obliczeniach modelu IPM.

1. model podaży węgla, mający za zadanie opracowanie prognoz podaży węgla,
2. model bilansowania dostaw, który ma za zadanie zbilansowanie ilościowo-jakościowe dostaw węgla dla PWEE,
3. model IPM, który optymalizuje rozwój PWEE oraz określa optymalny poziom zapotrzebowania na gatunki węgla.